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(六)实施“科教兴县”战略，走可持续发展的道路
牢固树立科学技术是第一生产力的观念，推进科技进步和创新，走出科技含量高、经济效益好、环境污染少的可持续发展之路。加快科技创新步伐，大幅度提高科技因素在经济增长中的比重。坚持自主创新和引进消化吸收相结合，增加科技投入，推进“科技兴农”、“科技兴企”，加速科技成果向现实生产力转化，为加快发展提供强有力的技术保障和智力支持。深化科技体制改革，积极扶持民营科技型企业，鼓励企业建立健全技术开发机构，逐步形成以市场为导向、以企业为主体、以京津高校和科研院所为依托的科技创新体系和多元化科技投资机制。到2007年，科技进步对经济增长贡献率达到65%以上。坚持“三个面向”，加快教育现代化进程。瞄准全市一流教育水平，优先发展教育事业。巩固
“普九”成果，推进教育装备现代化进程，逐步普及高中教育和学前三年教育，加快新一中建设，整体提升高中办学水平。以职教中心建设为重点，完善专业设置，扩大招生渠道，建立职前与职后教育培训相互贯通的职业教育体系。加强县、场、队三级成人教育办学网络，巩固提高成人教育在全国、全省的先进位次。深化教育体制改革，进一步优化学校布局，多渠道增加教育投入，改善办学条件，鼓励、支持和规范社会办学，发展特色教育，全面提高我县教育综合实力。实施“人才工程”，为发展提供人才保证。贯彻尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，制定并落实拴心留人的各项政策，有针对性地培养、引进一批亟需的各类专业人才，不断优化县域人力资源。全面推行事业单位聘用制，充分调动各类人才的积极性，形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。站在战略高度，坚定不移地走可持续发展之路。继续加强计划生育工作，严格控制人口增长，稳定低生育水平，提高人口素质。强化水资源的有效配置和统一管理，大力发展节水农业、节水工业，搞好污水处理和回收利用，建设节水型社会。严格土地用途管制，加强土地开发和整理。在严格控制新污染源产生的同时，加大对造纸等重点行业的污染治理，努力改善生态环境。
(七)千方百计扩大就业渠道，健全完善社会保障体系
扩大就业、加强社保是民生之本。我们要站在“三个代表”的高度，重视和抓好劳动就业和社会保障工作。拓宽增收渠道，提高城乡居民收入。按照“场有骨干，队有专业，户有专长”的思路，全方位振兴区域经济。通过调整农业结构、加快工业园区建设、发展个体私营经济、组织劳务输出、促进农村剩余劳动力向二、三产业转移等多种途径，为农工增收广开渠道。场队两级要挖掘关系资源、能人资源潜力，培育致富能手，壮大企业家队伍，加速专业村建设。指导企业在提高效益的同时，不断增加职工收入。广辟财源，确保公教人员工资的按时足额发放。扎实推进再就业工程，努力扩大就业。坚持就业优先的原则，认真落实促进就业和再就业的政策措施，拓宽就业门路，大力发展劳动密集型产业。引导全社会转变择业观念，推行灵活多样的就业方式，鼓励自谋职业和自主创业，建立起以劳动者自主就业为主导、以市场调节就业为基础、以政府促进就业为动力的就业机制。加大劳动执法监察，完善劳动力市场和服务体系，改善就业环境。健全社会保障体系，扎实做好扶贫济困工作。深化养老、失业、医疗保险制度改革，稳步推进下岗职工出中心再就业，认真做好“两个确保”和“三条保障线”的衔接工作。稳步发展社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助等社会保障事业，动员全社会力量关注、关心社会弱势群体。深入实施“办实事”和“送温暖”工程，把关心人民群众疾苦作为各级党委、政府的工作重点，广大干部特别是领导干部要坚持经常深入基层、深入群众，切实解决好人民群众生产生活困难，真正做到系民心、晓民情、解民忧、化民怨、帮民富、为民利。
(八)全力打造“诚信唐海、文明唐海”，营造加快发展的良好环境
营造良好的环境，是加快发展步伐、振兴各项事业的基础和保障。要坚持环境是第一竞争点、抓环境就是抓发展的观念，全力打造“诚信唐海、文明唐海”。营造健康向上的人文环境。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强思想道德建设，引导人们树立正确的世界观、人生观和价值观，积极倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。以“五城”创建、“四进社区”为载体，组织开展文明家庭、文明社区、文明村镇、文明行业、文明县城等群众性精神文明创建活动，提高创建整体水平；深入推进“三下乡”和“读书兴农、读书兴企”活动，倡导文明健康的生活方式；加强基层文化建设，整顿规范文化市场，丰富活跃文化生活。营造公开稳定的政策环境。清理修订各项政策法规，凡是与法律法规和上级政策相抵触的坚决废止；研究制定对重点发展行业、项目的扶持政策，提高政策的透明度，保持政策的连续性、稳定性；坚持“两个毫不动摇”，对不同投资主体一视同仁，为不同所有制经济创造平等竞争的政策条件。特别是对非公有制经济发展，进一步完善各项优惠政策，放宽准入领域，在项目审批、土地征用、信贷支持、税费减免等方面放宽放活，吸引更多的投资者来县投资兴业。营造民主公正的法治环境。深化“四项公开”，落实“四项权利”，推进基层民主政治建设。发挥人大、政协的参政议政职能，拓宽人民群众反映意见的渠道，密切党委、政府同人民群众的联系。加强行政、司法机关队伍建设，扎实推进依法行政、公正司法和严格执法。落实维护稳定工作领导责任制，加强社会治安综合治理，严厉打击各种严重犯罪，扫除黄赌毒等社会丑恶现象以及邪教组织的破坏活动。搞好群众来信来访，加强矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会政治稳定。营造规范有序的市场环境。严厉打击制假售假、偷税漏税等违法犯罪活动，促进公平竞争，规范市场经济秩序。组织开展“购物放心一条街”和“文明市场”、“诚信企业”评选活动，在全社会特别是经济领域大力倡导信用文化，让诚信为本、信誉为重蔚然成风。加强行业自律，重视发挥新闻媒体和社会舆论的监督作用，让“诚信唐海”深入人心。
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投资环境
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